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索引号:?0000000/2022-00008 是否有效:?是
发布机构:?市政府办 成文日期:?
标题:?关于认真学习贯彻《海西州完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作任务分工方案的通知》的通知
发文字号:?格办字〔2022〕40号 主题分类:?工业、商贸、科技、信息化、交通
发布日期:?2022-07-25

关于认真学习贯彻《海西州完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作任务分工方案的通知》的通知

格办字〔2022〕40号


市委各部委,市直各机关单位,各人民团体,各工委和行委:

现将《海西州完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作任务分工方案的通知》(西办字〔2022〕88号)转发你们,请各部门、各单位结合实际认真贯彻落实。

一、提高思想认识。各部门、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,紧紧围绕贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,坚定不移、积极稳妥推进碳达峰、碳中和工作,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子奠定坚实基础。

二、认真贯彻落实。全面落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府碳达峰碳中和工作部署,切实强化责任感紧迫感,坚持系统观念,将碳达峰碳中和纳入生态文明建设的整体布局,紧密结合产业“四地”建设,深度融合各行业“十四五”专项规划,系统梳理重点任务清单,明确实施范围、完成时限、责任单位,扎实推动“双碳”工作。

三、强化宣传教育。开展全民节能低碳教育,实施绿色低碳全民行动,强化生态文明宣传教育,针对相关法律法规、政策措施、先进典型等宣传报道,形成常态化宣传格局,发挥舆论与社会监督作用,引导广大人民群众树立绿色低碳生产生活意识,营造绿色生活和低碳发展氛围。

四、严格监督考核。将碳达峰碳中和目标任务纳入全市领导干部目标责任考核中,建立健全贯彻碳达峰碳中和工作部署和稳步推进高质量发展综合考核评价机制,充分发挥考核导向作用。统筹建立考核问责和奖励机制,对工作突出单位、个人给予表彰奖励,对未完成单位实行通报批评,适时开展全市碳达峰碳中和工作绩效评估,总结经验,加大推广。




2022年7月21日

海西州完整准确全面贯彻新发展理念做好

碳达峰碳中和工作任务分工方案


为统筹有序推动海西州碳达峰碳中和工作,根据中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(中发〔2021〕36号)和省委、省政府《贯彻落实<关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见〉的实施意见》(青发〔2022〕5号)精神,结合海西州实际,制定本分工方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记参加青海代表团审议和视察青海期间的重要批示指示精神,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,坚持系统观念,将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,贯穿于海西经济社会发展全过程和全领域,始终心怀“国之大者”,聚力打造生态文明高地,加快建设产业“四地”,奋力推进“一优两高”,深入践行“四州战略”,处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系,走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展道路,将青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地,确保如期实现碳达峰碳中和目标。

(二)工作原则

——系统谋划、统筹推进。加强全局统筹、战略谋划、整体推进。发挥制度优势,实行党政同责,压实各方责任,坚持分类施策,实行分类指导。找准碳达峰碳中和着力点和突破点,协同推进经济高质量发展和生态环境保护,为全省能源结构转型、降碳减排作出更大贡献。

——节约优先、源头治理。以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,深入实施全面节约战略,全面推进重点领域节能减碳,持续降低单位能耗和碳排放强度,提高投入产出效率。扩大绿色低碳产品供给和消费,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

——深化改革、创新驱动。坚持政府和市场两手发力,创新碳达峰碳中和管理体制改革,在制度设计、零碳产业、固碳增汇、清洁能源等方面先行先试。加快推进科技和制度创新,加大固碳增汇技术应用,大力推动绿色低碳技术研发、示范和推广。

——底线思维、保障安全。强化底线意识,增强风险防控能力,处理好减污降碳同能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系,有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会风险,确保能源安全稳定供应与平稳过渡。

二、工作目标

全面落实党中央国务院、省委省政府碳达峰碳中和工作部

署,统筹碳达峰碳中和与经济社会高质量发展,构建“1+4+6+14”碳达峰碳中和政策体系,统筹考虑重大产业项目、重大能源项目布局和建设,提升生态碳汇能力,推动绿色低碳技术实现重大突破,构建节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

到2025年,绿色低碳循环发展经济体系基本形成,产业结构和能源结构优化调整取得明显进展,重点地区和重点行业能源利用效率大幅提升,低碳技术创新和低碳产业发展取得积极进展,绿色低碳生活全面推行,有利于绿色低碳循环发展的政策体系基本形成,部分领域和行业碳排放实现达峰。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放相比降低率完成省级下达目标;森林覆盖率达到4.35%,草原综合植被覆盖度提升到46.3%,清洁能源装机总量达到4000万千瓦,全州碳达峰基础逐步夯实。

到达峰年,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,绿色低碳循环的经济体系、清洁低碳安全高效的能源体系和现代化治理体系基本建成,重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。单位地区生产总值能耗持续大幅下降,实现二氧化碳排放量达到峰值并稳中有降;森林覆盖率、草原综合植被覆盖度稳步提高,为实现碳中和奠定坚实基础。

2060年前,绿色低碳循环的经济体系、清洁低碳安全高效的能源体系和碳中和长效机制全面建立,在工业、交通运输和建筑等领域广泛使用零碳、负碳技术,经济社会发展与碳排放全面脱钩,碳中和目标顺利实现,生态文明建设取得显著成效,开创柴达木盆地人与自然和谐共生新境界。

三、重点任务分工

(一)统筹推进碳达峰方案。全力推进《海西州碳达峰实施方案》,明确达峰路径、时间表和路线图。制定格尔木、德令哈、茫崖、大柴旦4个地区的碳达峰实施方案。制定工业领域(包括有色金属、石化化工、建材等)、能源领域(包括煤炭、石油、天然气、电力等)、交通运输领域、城乡建设领域、农牧业领域、服务业领域6个行业碳达峰实施方案。(责任单位:格尔木、德令哈、茫崖市人民政府,大柴旦行委,州直相关部门)

(二)探索碳中和海西实现路径。深入开展海西州碳中和相关领域问题研究,持续推动各地区、各有关行业碳中和工作。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州直相关部门)

(三)构建绿色低碳经济体系。将碳达峰碳中和的战略导向和目标要求融入全州经济社会中长期发展规划,加强国土空间规划、专项规划和地方各级各类专项规划与碳达峰碳中和行动的衔接协调。对接区域发展战略,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,加快构建绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区分布合理、优势互补的空间格局,实现绿色低碳和高质量发展。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州直相关部门)

(四)不断调整优化产业结构。严格落实产业结构调整要求,对盐湖化工、有色金属、能源化工等传统产业进行改造提升,推动传统高载能产业高端化、智能化、低碳化、绿色化改造。推行产品绿色设计,建设绿色制造体系,提高产品技术、工艺装备、能效环保及信息化水平。发展绿色有机农牧业、新材料、锂产业、特色生物、节能环保、高端装备制造等新兴产业。强化5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术应用,大力发展数字经济、平台经济。加快商贸流通、文化旅游、信息服务等绿色转型,提升服务业低碳发展水平。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州工信局、州发改委、州农牧局、州商务局、州文体旅游广电局、州科技局、州生态环境局、州市监局、州住建局、州国资委、试验区管委会产业发展部)

(五)坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严格落实产业结构调整要求,压实地方主体责任,强化源头把控,提升管理效能。保障清洁能源消纳,严格落实高耗能行业能耗限额标准,从严从实遏制“两高”项目盲目发展。科学核算全州及各地区能耗扣减量,严格落实高耗能高排放项目产能等量或减量置换。未纳入国家、省州有关领域产业规划的,一律不得新建改扩建高耗能高排放石化项目。严格执行国家及我省高耗能高排放项目能耗准入标准。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州工信局、州发改委、州生态环境局、试验区管委会产业发展部、州统计局、州能源局、国网海西电力公司)

(六)开展零碳低碳试点示范。全力推动工业、农业、建筑业、服务业低碳零碳化改造,深入开展格尔木低碳工业园区试点工作。积极开展低碳城市(县)、绿色产业园区、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等示范创建活动,扩大绿色低碳产品供给和消费,倡导绿色低碳生活方式,全面构建低碳型社会。支持有条件的地区探索建设零碳产业园区。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州发改委、州工信局、试验区管委会产业发展部、州生态环境局、州交通局、州住建局、州教育局、州农牧局、州商务局、州气象局)

(七)协同推进节能降碳。坚持节能优先的能源发展战略,全面落实国家节能降碳约束性指标,严格控制能耗和二氧化碳排放强度,合理控制能源消费总量,探索建立二氧化碳排放总量控制制度。新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。将能耗双控贯穿于产业布局、结构调整、节能审查、减污降碳等各个环节,将节能降碳目标分解落实到各重点地区,严格考核程序,健全奖惩机制,对节能降碳目标完成形势严峻的地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代。建立健全节能监察和执法力量,加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警,严格目标责任落实和综合评价考核。加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州工信局、州生态环境局、州发改委、州统计局、州科技局、州农牧局、州交通局、州住建局、州直机关事务管理局、国网海西电力公司)

(八)优化调整能源结构。统筹煤电发展保障备用调峰、供热供电,合理控制化石燃料使用量,持续推进终端用能领域清洁电力替代工程。全面推进风电、太阳能发电可持续规模开发,加快建设风电和光伏发电基地,推广新“光伏+”开发模式,探索氢能“制运储用”工程。推动清洁能源开发和电网建设协同发展,加快形成以储能调峰和州内外消纳市场为基础支撑的新增电力装机发展机制,构建以新能源为主体的新型电力系统,提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。促进清洁能源“源网荷储”共同协调发展,探索建设储能工厂、抽水储能、电化学储能项目,构建更清洁、更经济、更安全的能源生产消费结构,形成多元主体便捷接入的智慧能源系统。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州工信局、州能源局、州自然资源局、市场监督管理局、国网海西电力公司)

(九)提升能源资源利用效率。把节能降碳贯穿于经济社会发展全过程和全领域,持续深化工业、建筑、交通、商贸、农牧、公共机构等重点领域节能。实施节能低碳重点工程,推动电力、有色、石化、化工、建材等行业节能低碳改造,提升重点用能单位能效利用和绿色低碳发展水平。大力发展循环经济,推进全州园区循环化改造,深化副产物交换利用、资源循环利用、热气电集中供应、垃圾综合利用,构建一批循环经济产业链,推进大宗固废综合利用,全面提高资源利用效率,不断提升新型基础设施能效水平。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,试验区管委会产业发展部、州工信局、州发改委、州生态环境局、州交通局、州商务局、州农牧局、州住建局、州直机关事务管理局、州能源局)

(十)加快推进“四地”建设。建设世界级盐湖产业基地,积极推进钾盐稳保障促提升、锂产品扩规提质、镁系新材料创新突破、钠资源提取强链等工程,促进盐湖化工向锂电、特种合金、储热等领域拓展,全面提高盐湖资源综合利用效率。打造国家清洁能源产业高地,积极推进光伏发电和风电基地化规模化开发,提升青豫直流运行功率,开展第二条特高压直流通道建设,力争开工建设一批“荷储网源”和多能互补一体化项目。打造国际生态旅游目的地,加快建设“一圈、三核、三廊道、七板块”文化旅游空间格局,延伸生态旅游产业链,促进国内国际旅游双循环,推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。打造绿色有机农畜产品输出地,加强农畜产品功能区和国家、省级特色农产品优势区建设,实施高品质牛羊肉、枸杞等扩能增产项目,推进化肥农药减量增效行动,加强农畜产品标准化、绿色化生产,支持“菜篮子”工程建设,培育海西特色品牌。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州工信局、州盐湖管理局、州能源局、州文体旅游广电局、州农牧局、州林草局、州市监局、州发改委、国网海西电力公司)

(十一)大力发展低碳交通。加快构建绿色低碳的综合交通运输体系,加快建成衔接畅达的航空络基础设施、多向连通的铁路基础设施、内联外通的公路基础设施,着力将公路与铁路、机场高效衔接。支持电动汽车、清洁能源燃料运输设备运用,搭建便利高效的充电基础设施信息智能服务平台,提高燃油车船能效标准,健全交通运输设备能效标识制度。推动“公转铁”等多式联运,不断优化交通运输结构,大力发展第三方物流,不断提高社会车辆新能源比例,加大新能源推广支持力度。倡导绿色低碳出行方式,推进城市公交都市创建,提高公共交通出行比率。推进交通运输信息化,大力发展智能交通。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州交通局、州发改委、州商务局、州能源局、州住建局、州自然资源局、国网海西电力公司)

(十二)推进城乡建设低碳转型。在城乡规划建设管理各环节全面落实绿色低碳要求。加快绿色低碳建筑发展,结合既有城镇和农村老旧小区改造、城市街道整治等工作,推进既有建筑节能改造项目,加速既有公共建筑绿色改造,提升城市绿化水平。全面推行新建建筑能效测评,加快优化建筑用能结构调整,提升可再生能源、建筑节能、零碳建筑等技术应用。全面推广绿色低碳建材,推动建筑材料循环利用。合理确定开发建设密度和强度,严格管控高能耗公共建筑建设。实施工程建设全过程绿色建造,健全建筑拆除管理制度,推动建筑垃圾分类回收和综合利用。实施美丽城镇、乡村建设行动,促进城乡融合发展,优化城乡风貌,推进城镇和农村牧区绿色低碳发展。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州住建局、州农牧局、州林草局、州生态环境局、州市监局、州交通局、州自然资源局、州乡村振兴局)

(十三)深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。加快实施《黄河海西流域生态保护和高质量发展规划》以及黄河海西流域国土空间、生态保护修复、水生态环境保护、水安全保障、文化保护传承弘扬等规划,完善生态补偿、要素保障、金融支持、用能管理等政策保障体系。协调推进黄河海西流域生态环境保护、水资源水安全管理、黄河文化保护传承弘扬、高质量发展等具体领域工作,着力构建“两屏护水、三区联治、-群驱动、一廊融通”的黄河海西流域生态保护和高质量发展格局。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州发改委、州科技局、州工信局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州住建局、州交通局、州水利局、州农牧局、州文化旅游广电局、州林草局、州金融办、州统计局、州能源局)

(十四)大力推进科技创新。持续推进科技计划和经费管理改革,加快建立以绿色低碳技术创新型企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的碳达峰碳中和科技创新体系。创新科研攻关机制,重点开展温室气体排放监测、产业零碳化改造、清洁能源高效利用、生物固碳、碳捕获、重要生态系统碳汇方法学等课题研究与成果转化利用。大力推动重点实验室、企业(工程)技术研究中心等各类平台建设,培育高新技术企业和科技型企业,支持企业研发低碳技术、低碳设备和工艺,推动科技带动经济社会全面绿色低碳转型。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州科技局、州自然资源局、州工信局、州教育局、州农牧局、州林草局、州气象局、国网海西店里公司)

(十五)巩固提升碳汇能力。严守生态保护红线,持续推进退耕还林、三北等林业重点工程和祁连山、木里重大生态修复工程建设,严格保护各类重要生态系统。持续开展植树造林、国土绿化、荒漠化治理、退化湿地修复等工作,提升生态系统质量和稳定性,有效发挥森林、草原、湿地、湖泊、土壤、冻土等固碳作用,不断提升生态系统碳汇及固碳能力。大力发展绿色低碳循环农业,建设高标准农田提升耕地质量,加强农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物综合利用技术集成和示范推广。推广农光互补、牧光互补、光伏+设施农业等低碳农牧业模式。积极融入农业碳汇核算体系,推广农业生态技术和增汇技术。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州林草局、州农牧局、州发改委、州科技局、州财政局、州自然资源局)

(十六)加强标准计量和统计监测体系建设。严格执行能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设标准,完善能源核算、检测认证、评估、审计等相关配套标准。严格执行地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准。加强州内重点用能单位能源消耗在线监测系统建设,完善能耗统计监测体系,提升信息化实测水平。落实国家、省碳排放统计核算体系要求,探索制定市县级碳排放核算办法,统一核算口径,加强温室气体清单评估。建立碳汇监测核算体系,开展森林、草原、水、湿地、耕地等生态系统碳汇计量监测和评估。(责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州市监局、州统计局、州自然资源局、州生态环境局、州农牧局、州林草局、州能源局、州气象局)

四、政策保障

(一)完善投融资政策。构建与碳达峰碳中和相适应的投融资体系和绿色金融服务体系。严控刚性高碳项目投资,加大对节能环保、新能源、低碳交通运输装备和组织方式、碳捕集利用与封存等项目的支持力度。完善支持社会资本参与政策,鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金,激发市场主体绿色低碳投资活力。引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。鼓励开发性政策性金融机构提供长期稳定融资支持。创新绿色金融产品,在不增加政府隐性债务的前提下,大力发展绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险等金融工具,完善地方绿色信贷统计、监测、评价体系和风险管理机制。(责任单位:州财政局、州金融办、州税务局、海西银保监分局、人行海西中心支行、州发改委、州工信局、州商务局、州生态环境局、州住建局、州林草局、州能源局、国网海西州电力公司按职责分工负责)

(二)强化财税价格政策支持。落实国家支持碳达峰碳中和的财税政策,充分发挥财政资金引导作用,把碳达峰碳中和目标任务作为财政预算和资金分配的重要依据,积极争取省级各类政府引导基金支持,撬动更多资金投向碳达峰碳中和重点领域和薄弱环节。加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的财政支持力度。完善政府绿色采购标准,加大绿色低碳产品采购力度。完善政府绿色采购标准,加大绿色低碳产品采购力度。按照国家、省级政策规定,贯彻落实好碳达峰碳中和相关企业所得税减免政策,做好示范试点及推广实施工作。强化阶梯电价、水价、气价运用。加快推进供热计量改革和按供热量收费。(责任单位:州财政局、州税务局、海西银保监分局、州金融办、人行海西中心支行、州发改委、州生态环境局、州住建局按职责分工负责)

(三)推进市场化机制建设。按照国家、省级碳市场建设统一部署,配合重点排放单位碳排放核查、配额分配、交易和配额清缴等工作,积极融入全国、全省碳交易市场,支持企业积极参与碳市场交易。加强对重点排放单位碳排放和配额清缴情况的监督检查,强化相关制度的执行落实,加强碳排放数据质量管理,为全州碳市场稳定运行提供保障。依据碳排放权登记、交易、结算三项管理规则,从法律法规、政策制度、基础规范和综合能力等方面,组织开展碳排放权交易能力建设培训,提高管理部门和相关企业参与碳市场能力。有序组织自愿减排交易项目开发和储备工作。探索建立节能量交易、水权交易、排污权交易等机制。(责任单位:州发改委、州工信局、州财政局、州生态环境局、州水利局、州林草局、人行海西中心支行,各市、县人民政府,大柴旦行委)

(四)强化法规标准约束。加快构建有利于绿色低碳发展的法规政策体系,将碳达峰碳中和纳入相关法规政策制定、修订。严格执行国家产业结构调整指导目录、重点行业淘汰落后产能标准,强化对不符合规定的“两高”项目、高碳项目限制和淘汰力度。推动建立健全碳达峰碳中和标准体系及绿色产品认证体系。支持企业开展绿色产品认证,推动绿色产品与绿色制造采信互认。鼓励我州有关机构积极参与国家及国际能效、低碳标准体系制定。(责任单位:州发改委、州工信局、州司法局、州生态环境局、州住建局、州农牧局、州商务局、州市监局,各市、县人民政府,大柴旦行委)

(五)加强国际国内交流合作。发挥海西连接“一带一路”和西部陆港新通道的纽带作用,加强与有关地区在推动碳达峰碳中和产业发展、技术应用等方面的交流,深化相关领域的政策沟通、项目合作、人才培训等,搭建盐湖资源综合利用、清洁能源、高原农牧业、生态旅游等领域投资合作和对外宣介平台。(责任单位:州科技局、州工信局、州生态环境局、州农牧局、州文化旅游广电局、州能源局,各市、县人民政府,大柴旦行委)

五、组织实施

(一)加强组织领导。充分发挥海西州碳达峰碳中和工作领导小组职能,全面贯彻落实国家、省碳达峰碳中和重大战略、方针和政策,不定期召开会议研究解决全州碳达峰碳中和领域重点问题,安排部署重要事项、重点任务、关键举措。各地区要切实加强组织领导,进一步强化思想认识,建立工作协调机制,明确工作重点,细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。责任单位要切实发挥自身职能,主动认领任务,加强沟通协调,全力抓好落实。(责任单位:州发改委、州工信局、州生态环境局、州能源局,各市、县人民政府,大柴旦行委,州直相关部门按职责分工负责)

(二)严格监督考核。将碳达峰碳中和目标任务和相关指标纳入全州领导干部目标责任考核中,加大对州直部门、各地区党委政府落实碳达峰碳中和工作的监督考核,将取得的工作成效作为年度考核的重要依据,切实发挥考核的“指挥棒”作用。将碳达峰碳中和工作作为生态环保督察重要内容,对各地区相关工作进展情况开展督察,督促任务有效落实。统筹建立考核问责和奖励机制,对工作突出的地区、单位和个人给予表彰奖励,对未完成目标的地区和部门实行通报批评和约谈问责,推动碳达峰碳中和各项工作有效落实。适时开展全州碳达峰碳中和工作绩效评估,总结经验,加大推广。(责任单位:州委组织部、州委督查室、州政府办公室督查室、州生态环境局、州发改委、州工信局、州能源局,各市、县人民政府,大柴旦行委)

(三)加强能力建设。充分发挥国家和地方智库力量,组建海西州碳达峰碳中和工作机构机制,强化对全州碳达峰碳中和各项工作的业务指导。加强对全州各级业务管理部门相关人员碳达峰碳中和政策、相关法律法规、温室气体清单编制等内容的培训,增强各级领导干部和管理人员推动绿色低碳发展的管理能力及业务水平。(责任单位:州委组织部、州人社局,各市、县人民政府,大柴旦行委)

(四)凝聚社会共识。开展全民节能低碳教育,举办形式多样的宣传活动,积极推动碳达峰碳中和知识进校园、进机关、进社区、进商场、进企业,形成常态化宣传格局。充分利用各类媒体及网络,开展碳达峰碳中和法律法规、政策措施、先进典型、先进经验等宣传报道。发挥舆论与社会监督作用,加大对社会浪费现象曝光力度,引导广大人民群众树立绿色低碳生产生活意识,营造良好的低碳发展氛围。(责任单位:州委宣传部、州发改委、州工信局、州生态环境局、州能源局,各市、县人民政府,大柴旦行委)

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