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索引号:?0000000/015080218/2019-00038 是否有效:?是
发布机构:?大润发娱乐888:人民政府办公室 成文日期:?
标题:?关于印发大润发娱乐888:2019年农村人居环境整治职责分工方案的通知
发文字号:?格政办〔2019〕92号 主题分类:?民族、宗教
发布日期:?2019-06-18

关于印发大润发娱乐888:2019年农村人居环境整治职责分工方案的通知

格政办〔2019〕92号

大润发娱乐888:人民政府办公室

关于印发大润发娱乐888:2019年农村人居环境整治

职责分工方案的通知

各行委,昆仑经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属各企事业单位,驻格各单位、各军(警)部队:

市农牧扶贫开发局关于2019年大润发娱乐888:农村人居环境整治职责分工方案》已经十四届人民政府29次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实

2019613

大润发娱乐888:

2019年农村人居环境整治职责分工

今年,是新中国成立70周年,是青海解放70周年,是实施农村人居环境整治三年行动计划的关键之年。为加快乡村振兴战略实施,建设生态宜居乡村,改善农村人居环境,全面推进农村人居生态环境综合整治。根据《关于印发大润发娱乐888:农牧区人居环境整治三年行动实施方案的通知》(格办发〔2018〕157号)要求结合实际,现将全市2019年农牧区人居环境整治工作分工如下

一、工作目标

全市农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。农牧区人居环境整治基础条件好的郭勒木德镇、大格勒人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,道路通行通畅,管护长效机制初步建立。唐古拉山镇、乌图美仁乡人居环境质量较大提升,村庄生活垃圾得到治理覆盖90%左右的村庄),卫生厕所普及率明显提高(覆盖85%左右的户数),生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。格尔木农垦集团)有限公司保障群众基本生活条件基础上,做到人居环境干净整洁

二、重点任务

一)村庄清洁行动。“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,重点开展好“三清、五改、治六乱”行动,动员广大群众广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境脏乱差问题村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高农村人居环境整治效果群众满意率95%以上,建宜居宜业宜游的高原美丽乡村。其中:大格勒乡查那村、郭勒木德镇红柳村为2019年农村人居环境整治重点推进试点村

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:市农牧扶贫开发局发展改革委员会工业商务科技信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局交通运输局、水利局、文体旅游广电局、卫生健康委员会、林业草原局、城市管理综合行政执法局共青团市委、市妇女联合会

(二)农村生活垃圾治理。

1建立村庄保洁制度稳定村庄保洁队伍,根据实际合理配置保洁员,进一步落实保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。通过修订完善村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式,明确村民的保洁义务。

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:市农牧扶贫开发局财政局

2推行源头垃圾减量。引导村民将枝叶、秸秆厨余等可降解垃圾或利用畜禽粪便就近堆肥,灰渣、建筑及生活垃圾填坑或就近掩埋持续推进农牧区生活垃圾农业生产废弃物收集、转运、处理等基础设施建设。

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:市农牧扶贫开发局工业商务科技信息化局、住房城乡建设局城市管理综合行政执法局

3全面治理生活垃圾。配备收运车辆、收运设备,推行密闭、环保、高效的垃圾收运系统,逐步改造升级和淘汰敞开式垃圾收运设施。距离城镇垃圾处理场20公里内的乡推行“户集、村收、乡转运、市处理”城乡一体化治理模式运输能力许可的可适当扩大收运范围。对于交通不便、运输距离较远的,可采取“户集、村收、乡处理”乡镇集中治理模式。全面取消简易填埋,彻底整治或取缔达不到环保标准的垃圾填埋场。争取实施大格勒乡和小灶火生活垃圾填埋场及环卫项目,增强生活垃圾处置能力。郭勒木德镇大格勒乡实现生活垃圾处理体系全覆盖生活垃圾处理的村庄占比达到90%)唐古拉山镇、乌图美仁乡基本建成生活垃圾处理体系生活垃圾集中处理的村庄达到80%),格尔木农垦(集团)有限公司稳步推进生活垃圾处理体系等基础项目

牵头单位:市城市管理综合行政执法局

责任单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

4推进农业生产废弃物管理。加大农田残膜回收力度建立农资包装废弃物贮运机制,回收处置农药、化肥、农膜等农资包装物。严禁在农非法倾倒、堆置工业固体废物,确保工业固体废物不对周边农环境产生污染。

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:市农牧扶贫开发局生态环境局

5开展垃圾堆放点整治。全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况,集中力量、限定时间、不留死角,尽快完成垃圾清理任务。重点清理村庄路边、河边桥头、坑塘沟渠等地方堆弃的垃圾。禁止城市向农村转移堆弃垃圾,防止在村庄周边形成新的垃圾污染。

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:市住房城乡建设局农牧扶贫开发局城市管理综合行政执法局、生态环境局、财政局、水利局

(三)加快推进“厕所革命”。

1加快农卫生厕所建设和改造。推进已建住房用户厕所无害化改造,鼓励和推进农牧民户用厕所退街、进院、入室,消除简陋旱厕,将厕所粪污一并处理并资源化利用东城区完成改厕任务327座,西城区改厕任务2963座,格尔木农垦(集团)有限公司完成改厕任务421座。其中:郭勒木德镇大格勒乡基本完成无害化卫生厕所改造,户用卫生厕所普及率达到90%唐古拉山镇、乌图美仁乡基本完成无害化卫生厕所改造,户用卫生厕所普及率达到85%格尔木农垦(集团)有限公司基本完成无害化卫生厕所改造工作

牵头单位:卫生健康委员会、发展改革委员会

责任单位:东城区行委、西城区行委,格尔木农垦集团)有限公司

2强农村建设。农村广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院、村级卫生院、社区综合服务中心等人员密集活动场所建设改造卫生公共在人口规模较大的村庄配套建设公共厕所,做到行政村公共厕所建设全覆盖。改造新建城乡公厕24座,改造交通沿线及主要交通节点厕所12座,景区景点厕所25座,公共服务机构厕所4座严格落实国家卫生公厕建设标准,统一规范设置各类公厕标志。

牵头单位:市住房城乡建设局、卫生健康委员会发展改革委员会

责任单位:东城区行委、西城区行委,格尔木农垦集团)有限公司,城市管理综合行政执法局交通运输局、生态环境局、农牧扶贫开发局、林业草原局、教育局文体旅游广电

3实施厕所粪污理。在改造农户厕所同步推进粪污集中处理。各格尔木农垦(集团)有限公司要集中建设12个厕所粪污和畜禽粪污处理场,推进粪污资源化利用和处理。消除粪便随意排放,防止水源、土壤、空气污染。

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:卫生健康委员会生态环境局农牧扶贫开发局住房城乡建设局

(四)农村生活污水治理。

1展农村生活污水治理。因村制宜,分类施治,对可纳入城镇污水收集管网的城中村、城郊村,优先考虑将村庄生活污水接入市政污水管网,统一处理。对不能纳入市政污水收集管网的人口相对集中的乡镇及村庄,生活污水量大且易于统一收集的,可通过建设中、小型污水处理站及配套收集管网,集中连片进行处理。完成红柳村污水管网建设,对胡杨城镇社区白云小区排污管网进行改造,实施印象小区排污管网改造项目,推动宝库村农村生活污水处理示范村建设。引导村民树立节水意识,自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境,鼓励开展农村生活用水计量计费,减少生活污水源头排放。郭勒木德镇大格勒乡生活污水治理率明显提高,对生活污水进行处理的村庄占比达到13%以上;唐古拉山镇、乌图美仁乡生活污水治理率明显提高,对生活污水进行处理的村庄占比达到8.5%以上;格尔木农垦集团)有限公司生活污水治理率明显提高,对生活污水进行处理的场队占比达到7%以上。

牵头单位:市住房城乡建设局、生态环境局城市管理综合行政执法局、工业商务科技信息化局

责任单位:东城区行委、西城区行委,格尔木农垦集团)有限公司

2开展农村水体清理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,深入推进“清水”建设,扎实做好农村水体塘渠沟坝等日常保洁、清淤疏浚等工作;基本实现农村水体无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染的五无目标采取综合措施恢复水生态,逐步清理整治农村黑臭水体。

牵头单位:市水利局生态环境局

责任单位:东城区行委、西城区行委,格尔木农垦集团)有限公司住房城乡建设局卫生健康委员会、城市管理综合行政执法局农牧和扶贫开发局财政局、自然资源局、交通运输局

(五)改善村容村貌

1加强村庄规划管理。结合乡村振兴战略,编制修订村庄规划。充分发挥村庄规划的引领作用,划定村庄边界,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,实现村庄规划管理基本覆盖。建立健全城区乡党委领导负责、各相关部门依照职能分工协同负责的村庄规划管理格局。

牵头单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:市农牧扶贫开发局自然资源局、住房城乡建设局发展改革委员会财政局

2实施村容村貌改善工程加快农村危房改造,开展设计下乡活动,发挥驻村专家的作用,加强村庄风貌管控。突出民族特色和乡土特色,彰显农牧区民居特色。加大传统村落和传统民居保护力度,弘扬传统文化,留住乡愁。开展绿色村庄创建活动积极申报国家级绿色村庄。对进村路、环村路两侧进行绿化,形成村庄“绿色长廊”。鼓励农牧民群众对房前屋后、空闲宅基地、小块闲置空地等零星地块进行全面绿化。牧区加强村庄周边草原生态保护,严禁乱采乱挖,保护生态。加强农田防护林建设,建设绿色生态村庄。

牵头单位:东城区行委、西城区行委,格尔木农垦集团)有限公司

责任单位:住房城乡建设局林业草原发展改革委员会财政局、民族宗教事务局、文体旅游广电局

3实施农村基础设施提升工程加快推进通村组道路、入户道路“四好农村路”建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。建设行政村之间相连接的公路,贯通人口规模较大的自然村(村民小组)的乡村公路,完善村内路网建设,消灭“断头路”,使通村通社道路通畅率达到90%格尔木农垦(集团)有限公司达到80%)。加快乡村旅游公路建设,设置与农牧区道路等级相匹配的交通安全设施,确保通行安全。建设高原美丽乡村,实施村庄亮化工程。

牵头单位:市交通运输局、住房城乡建设局

责任单位:东城区行委、西城区行委格尔木农垦集团)有限公司发展改革委员会财政局

4实施特色村镇培育工程积极推进大格勒乡新庄村高原美丽乡村建设,巩固国家卫生乡镇和省级卫生乡镇创建成果。

牵头单位:卫生健康委员会

责任单位:东城区行委、西城区行委,市发展改革委员会财政局

三、保障措施或工作要求

(一)加强组织领导。部门各单位要把农村人居环境整治工作摆上重要议事日程,设立专门的组织领导机构,与实施乡村振兴战略、加快经济社会发展同谋划、同部署、同落实。市农村牧区领导小组办公室负责农村人居环境整治工作协调、组织推动、政策保障和督导考核等工作。市级有关部门要制定牵头负责任务的具体实施方案和评估机制,联系并指导办好一批,探索建立好的工作机制。区党委、政府作为农村人居环境整治的责任主体,要对照本实施方案提出的目标和重点任务,抓紧编制或修订2019年各级农村人居环境整治实施方案,明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。区乡镇农村人居环境整治工作计划要在620日前报市领导小组办公室备案

(二)加强考核督导。将农村人居环境整治工作纳入市委、市政府对相关市直部门和区乡镇绩效考核的范围,作为干部政绩考核的重要内容考核评估结果市委市政府,并以适当形式向社会公布。农牧区人居环境整治工作作为中央环保督察的重要内容,各部门要健全监督机制,严格执行财经纪律,加大对建设资金的监督管理和审计,坚决防范和查处违规违纪违法行为,切实管好用好建设资金。

强宣传动员。将环境整治的意义、主要任务、总体要求宣传到各村各户,努力营造全社会关心支持农牧区人居环境整治良好氛围。发挥好基层组织作用,引导群众树立科学、文明、环保的新生活观,提高农牧区文明健康生活意识,培养村民养成保护环境、爱卫生的好习惯。开展文明村镇、“五星级文明户”“文明家庭”“好公婆、好儿女、好媳妇”等创建活动,提高群众的积极性、参与性,发挥主体作用,强化农牧民的社会公德、集体意识,共同建设美好家园,切实形成人人自觉参与的良好局面。充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农牧区人居环境整治良好氛围。

(四)加强长效机制构建、乡镇要建立健全村庄公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,切实增强农民群众自觉性主动性,持续开展各项整治工作,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。要结合美丽宜居乡村建设等,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。

加强信息报送。东、西城区行委,格尔木农垦(集团)有限公司及各成员单位要按照一月一上报一季一总结的要求及时将人居环境整治工作开展情况报送领导小组办公室对照年度工作计划积极开展自查,查找各项工作的落实情况,查漏补缺。领导小组办公室要及时做好相关情况收集汇总,定期发布工作动态,通报情况进展,促进各部门、各单位交流学习,推动重点工作有序有效开展。

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